Нормативные документы
Эффективность эксплуатации жилищного фонда во многом зависит от концентрации организаций, обслуживающих его. С этих позиций одним из путей повышения эффективности является концентрация фонда в жилищных организациях местных Советов, передача ведомственных зданий, особенно находящихся на балансе небольших учреждений с маломощной ремонтной базой, а также оформление квартиры в собственность. Однако в городах страны процесс передачи идет крайне медленно, что сказывается на ухудшении технического состояния части жилищного фонда. Необходимо ускорить этот процесс концентрации, в результате которого может быть достигнут определенный народнохозяйственный эффект.
Другой важной задачей повышения эффективности содержания жилищного фонда является совершенствование методов эксплуатации зданий ЖСК, количество которых из года в год растет. Как считают специалисты, единственный путь решения проблемы — это передача функций управления и профилактики таких домов в организации местных Советов, а финансирование обеспечить на основе подрядных договоров с ЖСК, поскольку ЖЭК и ДЭЗ находятся на хозрасчете.
Жилищные организации местных Советов покрывают свои эксплуатационные расходы за счет доходов от квартиросъемщиков и учреждений-арендаторов, возмещения коммунальными предприятиями города затрат на содержание домовых сетей и поступлений от ЖСК за обслуживание кооперативных зданий. Из общей суммы доходов основная доля приходится на квартплату и взносы арендаторов. Их удельный вес составляет 84% всех доходов.
Размер доходов ограничивает эксплуатационные возможности ЖЭК и ДЭЗ, поскольку в нашей стране, как нигде в мире, низка квартирная плата. В СССР она составляет всего 5% бюджета семьи, а в капиталистических странах 30% и более. Для покрытия дефицита, возникающего в некоторых хозяйствах, рай- и гор- жил управления наделены правом перераспределения части доходов между этими хозяйствами, что ослабляет влияние нехватки денег. Кроме того, капитальный ремонт целенаправленно финансирует городские жилищные организации за счет отчислений от арендной платы и выделения ассигнований из бюджета города.